【政策解读】《关于戏曲进乡村的实施方案》出台

　　近日，中共中央宣传部、文化部、财政部联合印发《关于戏曲进乡村的实施方案》（以下简称《方案》，全文见今日第二版），提出到2020年，在全国范围实现戏曲进乡村制度化、常态化、普及化，增加农村公共文化服务总量，解决农民看戏难的问题，形成政府、市场、社会协同推动农村文化建设的良好局面。

　　开展戏曲进乡村工作，是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》的重要举措。《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020）》将“送地方戏”列为基本服务项目，明确提出“根据群众实际需要，采取政府采购等方式，为农村乡镇每年送戏曲等文艺演出”。《方案》的印发，对于促进戏曲艺术在农村地区的传播普及和传承发展，促进文化资源向基层倾斜，增强广大农民群众对公共文化服务的获得感，具有重要意义。

　　《方案》提出，戏曲进乡村要坚持社会主义先进文化前进方向，把导向意识贯穿到工作的全过程，将服务群众与教育引导群众结合起来，充分发挥戏曲在传承中华优秀传统文化、丰富群众精神文化生活、提升基层公共文化服务水平中的积极作用，用先进文化占领农村文化阵地，培育文明乡风，建设美丽农村，促进社会主义新农村建设。

　　《方案》明确了戏曲进乡村的参与对象和主要形式。《方案》提出，以县为基本单位，组织各级各类戏曲演出团体深入农村基层，依托基层综合性文化服务中心的文体广场等公共服务设施场地，以提供戏曲演出为主，同时广泛开展形式多样的戏曲鉴赏、戏曲知识讲座以及名家进乡村等活动，发挥传帮带作用培育农村戏曲团队，让农民多渠道、多途径参与戏曲体验、享受戏曲服务，切实促进戏曲艺术在广大农村地区的普及和传承。

　　《方案》规定了戏曲进乡村的主要工作流程，增强了可操作性。一是确定相关部门职责，各地党委宣传部门负责宏观指导和统筹协调，文化行政部门负责规划实施和组织管理，财政部门通过现有资金渠道对戏曲进乡村给予积极支持。二是做好剧（节）目目录认定，各地宣传文化部门通过文化馆（站）等公共文化机构，了解农民的实际需求，组织专家研究确定年度戏曲进乡村的剧（节）目目录，并通过网站向社会公布。三是确定服务主体，服务主体不分所有制性质，以县域戏曲艺术表演团体为骨干，国家、省、市戏曲艺术表演团体，以及其他相关的社会团体为补充。四是抓好组织实施，县级宣传文化部门负责制定全县的活动方案，指导文化馆（站）、基层综合性文化服务中心等公共文化机构具体组织实施。

　　《方案》强调，要加强戏曲进乡村的工作保障。《方案》要求，各地将戏曲进乡村作为保障农民基本文化权益的具体举措，摆上重要日程，抓好工作落地；充分发挥政府投入的带动作用，落实社会力量参与公共文化服务的各项优惠政策，引导社会资金支持戏曲进乡村工作开展；加强安全教育，做好安全预案，确保活动顺利实施和观众安全观演；充分利用各种媒介加强宣传，不断扩大戏曲进乡村的社会影响，吸引更多群众参与。